365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版人民政府

政策原文：365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版人民政府办公室关于印发《365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》的通知

　　一、起草背景和依据

　　2020年11月4日国务院办公厅印发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号），对防止耕地“非粮化”的有关政策措施作出安排部署。2021年1月5日，省政府办公厅印发《广东省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》（粤办函〔2021〕2号）。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府和市委、市政府工作部署，切实防止耕地“非粮化”，确保全市粮食生产安全，根据市政府工作部署，市农业农村局经征求市发展改革局、科技局、财政局、自然资源局、水务局、林业局和茂名银保监分局意见后，起草了《365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》（茂府办函〔2023〕3号）（以下简称《工作方案》）。

　　二、制定意义和总体考虑

　　茂名是重要的粮食主产区，市委、市政府历来高度重视粮食稳产保供工作，始终坚持将粮食生产作为国民经济社会发展中的一项重大任务来抓，落实党政同责。全市粮食播种面积和产量连年排在省前列，连续多年荣获广东省粮食安全责任考核优秀等级。2022年，全市粮食作物播种面积376.75万亩，比上年增加6255亩，增长0.2%；粮食产量153.17万吨，比上年增产1581.6吨，增长0.1%。粮食产量实现“四连增”，为近十年来最高水平。

　　习近平总书记指出，耕地是粮食生产的命根子。我市要确保粮食稳产保供，承担起保障国家粮食安全重要责任，就要严防死守耕地红线，采取有力措施防止耕地“非粮化”，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量，不断巩固提升粮食综合生产能力，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑，为保障国家粮食安全作出茂名贡献。

　　三、主要内容

　　《工作方案》由三个部分组成，主要内容如下：

　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，始终绷紧国家粮食安全这根弦，坚决守住粮食安全生命线，牢牢把住粮食安全主动权。全市水稻种植面积稳定在315万亩以上，产量保持在133万吨以上，稻谷自给率稳定在60%左右，薯类、豆类和玉米产量基本保持稳定，粮食产能稳定在152万吨以上。确保全省粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。

　　（二）主要任务。结合我市实际，共提出7条工作措施，并将责任分解到市直各单位和县市区，确保工作落实落地。一是加强耕地种植用途管控。严格控制耕地转为林地、园地等其它类型农用地。永久基本农田应重点用于稻谷、玉米和薯类等粮食作物生产，严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。逐步有序退出已租用造林或育苗的耕地。撂荒耕地一年的，取消耕地地力保护补贴；撂荒耕地两年的，由村集体经济组织无偿收回。二是强化粮食生产基地建设。稳定水稻优势产区种植面积，建设全市水稻生产供给核心保障区，打造丝苗米优势产业带。做强冬种番薯产业，建设我市番薯种植优势片区，发展鲜食玉米产业。三是切实保护种粮积极性。落实各项补贴和扶持政策，扩大农业生产规模，推进生产社会化服务，支持水稻开展价格保险、收入保险试点，研究探索粮食主产区利益补偿机制等，全面调动农民种粮积极性。四是大力推进农田基础设施建设。以永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域，实现农田就是农田，必须是良田，确保完成省下达我市的高标准农田建设任务。五是提升粮食综合生产能力，多举措改善耕地土壤条件，提升耕地产能。稳定粮食生产功能区132万亩以上。实施乡村振兴科技计划，开展粮食生产薄弱环节机械化技术试验示范。支持发展粮食产业，提高粮食经营收益。六是开展“非粮化”摸底调查。对耕地“非粮化”情况进行摸底排查，建立台账，制定整改路线图和时间表。七是加强耕地种粮情况监管。建立健全防止耕地“非粮化”长效监管机制。加强对粮食生产功能区、永久基本农田、高标准农田及垦造水田等耕地种粮情况的监测评价。对春耕、夏种、冬种实行动态监测、定期调度和通报。严格耕地保护责任目标考核，进一步强化耕地保护激励约束。建立健全工商资本流转土地资格审查和项目审核制度。

　　（三）工作要求。一是加强组织领导。要求各地进一步提高政治站位，落实粮食安全主体责任，制订具体工作方案，明确部门职责分工，确保防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产各项工作落地落实落细。二是加强检查引导。市直部门不定期对各地耕地“非粮化”工作落实情况进行检查。各地要将耕地“非粮化”纳入日常监督检查范围，积极引导农民合理调整种植结构，优先种植粮食作物。三是强化考核督办。将防止耕地“非粮化”稳定粮食生产列入粮食安全政府责任制考核重要内容。建立工作督查督办机制，对重点工作进行督查督办。