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　　茂教案函〔2022〕72号

　　（ A ）类

365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版教育局关于365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版政协第十届一次会议第20220103号政协提案答复的函

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　　你们好！你们提出的关于《关于加强校园饭堂食物监管，保障学生舌尖安全的建议》（第20220103号）的提案收悉，我局高度关注师生饮食健康，关注校园食品安全，现将办理有关情况答复如下：

　　一、高度重视，认真办理

　　校园食品安全是学校发展的基础保障，《关于加强校园饭堂食物监管 保障学生舌尖安全的建议》是我局今年主办的重点提案，由市政协副主席周玉东同志亲自带队调研督办。收到提案后，市政协周玉东同志非常重视，提出重要指示要求，并督促落实。我局主要领导对该重点提案高度重视，立即成立了由市教育局分管领导担任组长的重点提案办理工作协调小组，根据提案提出的意见建议和周玉东同志的指示要求，制定办理方案，协调实施办理方案规定的工作计划，确保顺利完成提案的办理任务。

　　（一）针对问题，认真开展自查自纠

　　针对提案内容和建议，各学校在食堂食品安全日常管理中，认真开展学校食堂食品安全工作自查自纠，重点排查学校食品安全主体责任是否落实，食材质量是否符合要求，是否超许可范围经营烧卤熟食、寿司、三明治等高风险食品，食品容器是否生熟区分标识、是否区分使用且有效消毒，加工制作过程是否符合卫生和安全规范要求等情况；各地教育行政部门进一步掌握我市学校饭堂食物监管的具体情况，采取有力措施，对存在问题立行立改，加强校园饭堂食物监管，保障学生舌尖安全。

　　（二）积极开展专题调研，强化开门办理

　　为提高办理提案实效，加强调查研究，组织市政协提案委、提案人到365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版田家炳中学、华南师范大学附属电白学校食堂食品管理工作进行调研和专题考察，并邀请提案人和相关人员召开座谈会，认真了解提案人的想法，充分听取和积极采纳提案人对提案办理工作的意见和建议。同时认真学习和借鉴经验，结合我市不同地区实际，不断加强食品安全和质量监管，提高学校伙食质量。

　　（三）加强协调，务求实效

　　为加强我市校园饭堂食物监管，我局联合协调市场监管、公安、人社等有关职能部门坚持问题导向，督导各地教育行政部门、各学校补齐短板，堵塞漏洞，加大整改工作力度，切实解决存在问题，保障师生食品安全，务求达到提案办理目标。

　　二、主要措施和成效

　　（一）提高政治站位，严格落实食品安全主体责任

　　在市委、市政府的领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，以及《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《广东省校园食品安全守护行动实施方案（2020—2022 年）》等有关文件要求，市教育、市场监管、公安、人社、卫健等五部门联合制定了《365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版校园食品安全守护行动实施方案（2020—2022 年）》，联合开展校园食品安全守护行动，保障学生“舌尖上的安全”。

　　今年春秋两季，我市都召开全市学校食品安全工作会议，进行工作部署。各地教育行政部门与学校签订了《365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版学校安全工作责任书》，各地各学校落实食品安全工作责任，切实加强食堂食品监管，预防学校食物中毒事件发生，保障师生身体健康和生命安全。我局联合有关职能部门还下发了《关于开展全市2022年校园及周边食品安全专项检查工作的通知》《365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版2022年学校校园及周边食品安全专项检查工作方案》等文件，对全市中小学校食堂食品工作全面开展日常监督检查。通过加大学校食品安全与营养健康管理和宣传力度，加快推进健康茂名、国民营养计划工作落实，推广健康烹饪模式与营养合理配餐，切实推动我市学校营养健康饮食服务整体水平的提高，守护校园食品安全。

　　（二）健全工作机制

　　围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品安全管理机制。一是实行“一岗双责”制。学校按照“一岗双责”的原则，明确工作责任分工，食堂采购、设备管理、防火防盗、食物贮存、清洁消毒、陪餐、燃气管理使用等各环节都有明确的责任人。二是建立督导检查机制。各地教育行政部门联合市场监管、公安、疾控等部门定期或不定期对学校食堂进行督导检查，发现问题当场下发《安全隐患整改通知书》限期整改，并跟踪督办，一抓到底。三是建立应急处理机制。各学校根据属地教育行政部门的统一要求，对食堂可能出现的安全事故，制订详细的应急预案，并加强演练。四是执行索证索票制度。学校食堂建立食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保留载有上述信息的相关凭证。五是落实集中用餐陪餐制度。每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐，及时发现、记录、解决集中用餐过程中存在的问题，畅通沟通渠道。

　　（三）加强规范化管理

　　从健全落实各项规章制度和完善工作机制入手，规范食品安全质量过程管理、细节管理和痕迹管理。一是加强环境卫生和设施建设。学校食堂定期进行打扫、消毒，做到了室内外环境整洁，室内墙壁干净，地面整洁，垃圾桶加盖并及时清运。学校食堂有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、从业人员更衣室和用餐场所，食品的清洗、粗加工、精加工、销售等流程合理并有明显标识，照明、通风、排烟、防火、防尘、防蝇等设施齐全。二是坚持公益便利的原则提供伙食。首先把好食材进货关，减少学校食堂所需大米、面粉、食用油、煤、气和柴等大宗物资采购的中间环节，降低学生在校生活成本，确保学校食品卫生安全，从源头上预防教育领域的商业贿赂，努力降低食品成本和饭菜价格，让学生真正享受到实惠和好处。同时，依据国家、省市有关文件和会议精神，确定学校学生的伙食标准和伙食价格，每天公布伙食价格，维护学生及家长的利益。三是加强食堂燃气管理。各地各学校按照我局印发的《关于进一步加强学校食堂燃气使用安全管理工作的紧急通知》要求，加强可燃气安全管理，排查整治可燃气使用，落实安装可燃气漏气报警装置要求，杜绝出现燃气事故。四是加强学校锅炉安全管理。今年我局下发了《关于加强学校锅炉安全管理工作的通知》，进一步加强学校锅炉安全管理，锅炉工上岗操作证实行年检制，严禁锅炉工无证上岗操作。五是加强互联网+“明厨亮灶”智能监管，提升食堂量化等级，积极开展创“A”级食堂行动。我市学校已经全部接入“互联网＋明厨亮灶”视频联网监管系统平台，充分利用“互联网+明厨亮灶”系统开展网络巡查。学校食堂食材采购、贮存、加工、食品配送、供餐各个环节全过程，均主动接受行政监督、社会监督。教育部门还积极配合市场监管部门开展的“一起查餐厅，保障学生舌尖安全”视频直播活动，参加活动的有人大代表、政协委员、家长、学生和群众。六是勤俭节约，制止餐饮浪费行为。学校积极响应习近平总书记关于厉行节约反对浪费的号召，树立勤俭节约的思想，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，坚决制止餐饮浪费行为，切实培养勤俭节约的良好习惯。七是加大食源性疾病及群体性食物中毒事件防控工作力度。结合当前疫情防控工作实际，做好体温测量、记录并进行健康状况监测，注意师生的个人卫生和防护，并合理利用场所安排师生分散用餐或分时段用餐，保持就餐区域清洁干燥，定期消毒，预防疾病传染。八是学校坚持以“公益便利”为原则供餐。依据国家、省市有关文件和会议精神，确定学校学生的伙食标准和伙食价格，每天公布伙食价格，维护学生及家长的利益。

　　（四）加强宣传教育，增强安全意识，提高服务水平

　　各地各学校充分利用学校LED显示屏及宣传栏向学生宣传食品安全科普知识，学校通过课堂教学、广播、校园网络、板报、小卡片、微信等多种形式传播科学理性消费观念，提高学生食品安全意识，引导广大师生员工养成良好的个人卫生和生活习惯，增强师生的自我保护意识和防范能力。我市各地联合学校市场监管部门积极开展食品安全进校园活动，开展食品安全活动周，加大教育力度，让学生自觉抵制假冒、伪劣产品。今年在365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版学校安全教育平台开展食品安全专题教育活动，据统计，2022年365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版安全教育课程食品安全专题课程全市学生学习完成率100%，学生的食品安全意识进一步提高。今年6月和9月，按照省市工作部署，各学校要开展校园食品安全宣传周活动，进一步提高学生食品安全意识和自我保护能力，营造全社会关心、重视、支持学校食品安全工作的良好氛围。

　　（五）加强智慧食堂建设，建立食堂订餐系统，保障食品营养均衡

　　我市有部分学校紧跟时代的步伐，开展智慧食堂建设，建立手机或电脑订餐系统，公布每天菜式、食品价格，学生们可以根据自己的需求点餐订餐。通过就餐系统等途径统计用餐人数，根据订餐数量采购食材，精准备餐，节省食堂经营成本，减少浪费。同时学校认真落实了食堂领导陪餐制度、学校食品安全义务监督员制度，及时了解学生的需求，提高学生校园用餐的伙食质量，保障食品营养均衡，维护师生身体健康。

　　（六）加强硬件建设，提升量化等级，实现食堂“灭C”

　　按照省教育厅、省市场监局管要求，积极开展学校食堂的餐饮服务食品安全量化等级提升工作，“创A灭C”。各地学校想方设法筹集资金，新建或改建学校食堂，改善食堂加工经营场所和就餐环境，完善基础设施设备，食堂流程布局更加合理、规范；食堂布局合理，食品粗加工、切配、烹调区域明确分开，加工流程方面做到生进熟出，有效的防止交叉感染；防蝇、防蚊、防虫、防鼠设施设备齐全；动植物食品清洗水池、洗手设施以及拖把等清洁工具的清洗水池分类；抽油烟及滤油设施齐全。高考食堂已经全部完成创建A级食堂。

　　（七）强化督导和检查，构筑食品安全“防护网”

　　每年春秋两季开学前后，我市教育、市场监管、疾控等部门组成联合督导组，对全市各地各学校开展学校食品卫生安全监管的工作情况进行专项督导。对督查、检查出学校食堂出的存在问题现场指出、当场反馈、限期整改。督查结束后，对学校食堂食品安全督导检查情况予以通报，做好学校食堂整改措施落实情况的跟踪工作。我局联合市场监管、公安、卫健、疾控部门加强校园周边食品安全风险隐患排查整治，重点排查整治学校周边200米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位、小作坊、小卖部，特别是学校周边的小餐馆和饮食流动摊贩，学校周边食品经营摊点（门店），学校周边的小加工点、小作坊和黑窝点等，加大监管力度杜绝校门流动摊点的食品流入学校。

　　（八）加强培训，提高管理及工作人员的综合素质

　　各地教育行政部门定期邀请市场监管、卫生健康的专家及有关人员，对校长、园长，学校食品管理人员进行培训，帮助其更好地掌握食品安全管理知识，提升管理水平，加强食品安全质量精细化管理。同时，通过多种途径对学校食堂工作人员进行知识技能培训，提高学校食堂从业人员的责任意识和食品安全意识，提高操作技能和综合素质。

　　今年，我市教育系统食品安全质量总体态势平稳、有序，没有发生集体性食品安全事故，守住了食品安全底线，全市学校食品安全工作平稳。但我市学校食品卫生安全工作仍然存在一些问题：个别学校对食品安全管理不到位，个别学校食品加工流程不合理，操作不规范，卫生条件较差，设施设备投入不足。

　　三、下一步工作要点

　　（一）推动落实食品安全属地管理包保责任

　　按照《国务院食品安全委员会印发<关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见>的通知》要求，加快建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，推动落实食品安全属地管理责任，实现2022年打基础、2023年全覆盖、2024年见成效、常态化运行的目标。

　　（二）加强校园食品安全宣传教育

　　继续加大力度利用全市学校的电子屏幕及黑板报向广大师生宣传食品安全法律法规和科普知识。教育学生不要光顾无证经营食品店铺和购买不合格食品，进一步增强广大师生的自我保护意识和防范能力。

　　（三）完善长效机制，提升应急能力

　　努力构建校园食品安全防护体系，完善学校及周边食品安全管理机制，形成多方协同合作机制，建立学校食品安全风险预警、应急机制，有序、有力、有效应对食品安全事故。

　　（四）多方协同合作，加强监督抽检及风险监测，加强校园及周边食品安全治理

　　我局将联合职能部门加大对全市各地学校校园及周边食品安全飞行检查力度，对监督抽检中发现的违法违规行为以及不合格产品依法进行立案查处，并及时上报案件查处情况，对发现问题的处置率要达到100%，全面提升我市学校食堂食品安全整体水平。

　　（五）压实责任，狠抓考核问责

　　我局牢固树立“安全第一”的思想，切实落实食品安全工作责任制，及时发现问题，发现真问题，真督查，严问责，传导压力，压实责任。我局联合相关职能部门严查违规行为，加强食品安全追责问责。按照今年上半年国务院食安办、教育部、国家卫健委、市场监管总局印发的《校园食品安全事件亮牌督办管理办法》，对发生校园食品安全事件的未及时开展有效处置的，造成严重不良影响的，予以亮黄牌或红牌。对被亮牌的有关学校进行通报约谈，对不认真履行学校食品安全管理责任、不按照《食品安全法》等法规和文件要求落实学校食品安全措施、发生食品安全事件不按规定报告的学校，我局将会同相关部门坚决严肃查处，追究相关部门和人员的责任。

　　（六）强化从业人员食品安全知识培训考核，提高服务水平

　　继续开展对学校食堂食品安全管理人员进行相关法律法规及食品安全知识培训考核，督促和帮助学校组织食品从业人员全员普及食品安全知识，提高从业人员职业素养。

　　学校的饮食服务工作，关系到师生员工的切身利益，关系到学校的稳定和发展。下一步，我局将进一步完善管理机制，加大校园食品安全宣传培训力度，大力度抓细抓实食堂食品安全管理工作，营造全社会关心、重视、支持学校食品安全工作的良好氛围，保障师生食品安全和质量。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

　　365视频游戏世界_谁有365bet网址_365bet网页版教育局

　　2022年11月14日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案法制委员会、市府办建议提案科。